為進(jìn)一步推進(jìn)深圳外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)，9月15日上午，深圳市政府新聞辦聯(lián)合深圳發(fā)布舉行新聞發(fā)布會(huì)，深圳海關(guān)發(fā)布了深圳市前8月外貿(mào)數(shù)據(jù)與《深圳海關(guān)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資三十條措施》。深圳海關(guān)副關(guān)長涂琳、綜合業(yè)務(wù)處處長殷允偉、統(tǒng)計(jì)分析處處長柯火娟參加發(fā)布會(huì)并回答記者提問。

深圳進(jìn)出口總值止跌回升，同比增長2%，民營經(jīng)濟(jì)是主要?jiǎng)恿Α?

深圳是典型的外向型城市，外貿(mào)依存度高。今年疫情得到控制后，深圳復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。截至今年7月份，深圳進(jìn)出口總值在全國前五大外貿(mào)城市中率先實(shí)現(xiàn)止跌回升，1—8月深圳進(jìn)出口總值達(dá)到1.88萬億元人民幣，同比增長2%，其中出口1.04萬億元，規(guī)模繼續(xù)位列全國大中城市第一；進(jìn)口8456.9億元，居全國第三。

深圳海關(guān)副關(guān)長涂琳公布了今年1-8月的貿(mào)易數(shù)據(jù)：

一般貿(mào)易對(duì)全市外貿(mào)形成強(qiáng)勁支撐。一般貿(mào)易進(jìn)出口9649.4億元，增長7.6%，拉動(dòng)全市整體外貿(mào)增長3.7個(gè)百分點(diǎn)，占同期全市外貿(mào)總值的51.3%。一般貿(mào)易進(jìn)出口連續(xù)5個(gè)月保持了2位數(shù)增速，8月份表現(xiàn)亮眼，增長了14.3%，達(dá)到1408.5億元；

對(duì)主要貿(mào)易伙伴進(jìn)出口普遍增長。深圳市對(duì)前十大貿(mào)易伙伴合計(jì)進(jìn)出口增長了3.4%，其中對(duì)美國和中國臺(tái)灣地區(qū)增長達(dá)到2位數(shù)，對(duì)東盟和墨西哥增長接近10%，對(duì)日本和英國均有5個(gè)百分點(diǎn)以上的增長，對(duì)歐盟也增長了4.1%，對(duì)韓國增長3.4%；

出口商品優(yōu)勢(shì)持續(xù)保持，進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。前8個(gè)月，深圳出口商品中，含口罩在內(nèi)的紡織品出口增長近5倍，醫(yī)療儀器及器械增長51.3%。進(jìn)口方面，食品、美容化妝品等增幅較大；

生產(chǎn)制造能力快速恢復(fù)，上游電子元件和高端制造設(shè)備進(jìn)口需求旺盛。1-8月份，深圳進(jìn)口電子元件4315.9億元，增長12.9%；進(jìn)口存儲(chǔ)部件285.2億元，增長29.3%；進(jìn)口半導(dǎo)體制造設(shè)備72.4億元，增長35.9%。

民營經(jīng)濟(jì)是深圳經(jīng)濟(jì)的主力軍，是推動(dòng)深圳外貿(mào)增長的主要?jiǎng)恿?。深圳海關(guān)統(tǒng)計(jì)分析處處長柯火娟介紹，據(jù)深圳海關(guān)的數(shù)據(jù)，今年前8個(gè)月，深圳民營企業(yè)進(jìn)出口1.13萬億元，同比增長6.1%，占同期全市外貿(mào)總值的60.2%。從月度趨勢(shì)看，3月份到8月份，民營企業(yè)連續(xù)6個(gè)月實(shí)現(xiàn)單月同比正增長，其中8月份進(jìn)出口1585.7億元，增長5.6%。

我國與東盟貿(mào)易快速發(fā)展，東盟僅次于香港地區(qū)，成為深圳第二大貿(mào)易伙伴?？禄鹁暝诎l(fā)布會(huì)上就深圳與東盟的雙邊貿(mào)易情況回答了記者的提問。

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2020年前8個(gè)月，深圳市對(duì)東盟進(jìn)出口2867.9億元人民幣，比去年同期（下同）增長9.4%；其中對(duì)東盟出口953.8億元，增長8.2%；自東盟進(jìn)口1914.1億元，增長10%。

據(jù)分析，東盟進(jìn)出口增長主要來自電子制造產(chǎn)業(yè)，該產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)出口大幅增長。其中，集成電路進(jìn)出口貿(mào)易活躍，拉動(dòng)深圳市與東盟貿(mào)易增長5.3個(gè)百分點(diǎn)。此外，深圳與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易快速增長。今年前8個(gè)月，深圳市與東盟農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口154.5億元，增長47%，拉動(dòng)與東盟貿(mào)易增長1.7個(gè)百分點(diǎn)。

為企業(yè)量身定制政策工具包 深圳海關(guān)出臺(tái)三十條措施穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資

今年以來，深圳海關(guān)積極推進(jìn)深圳外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)展新格局。在做好口岸疫情防控的同時(shí)，全力保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境。近期，在廣泛征求各方意見，結(jié)合外貿(mào)發(fā)展、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)以及重點(diǎn)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求，深圳海關(guān)對(duì)前期出臺(tái)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)二十條、“六穩(wěn)”“六保”二十條等措施進(jìn)行全面梳理、形成了《深圳海關(guān)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資三十條措施》，覆蓋“服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、優(yōu)化口岸營商環(huán)境、推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營”等4個(gè)領(lǐng)域。

在落實(shí)國家重大戰(zhàn)略方面，深圳海關(guān)結(jié)合深圳市產(chǎn)業(yè)及配套情況，有針對(duì)性地推出了“支持中歐班列業(yè)務(wù)做大做強(qiáng)”“保障國際物流供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通”“創(chuàng)新繼承電路產(chǎn)業(yè)保稅監(jiān)管”“支持加工貿(mào)易企業(yè)擴(kuò)大內(nèi)銷”“優(yōu)化重大項(xiàng)目和高新企業(yè)進(jìn)口設(shè)備配料監(jiān)管”“提升糧食進(jìn)口”“提升技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對(duì)能力”等7條措施。

8月18日，“灣區(qū)號(hào)”中歐班列首次從深圳平湖南綜合物流樞紐站臺(tái)駛出，為粵港澳大灣區(qū)國際物流再開新通路。涂琳介紹說，未來，中歐班列將實(shí)現(xiàn)與深圳海運(yùn)、陸運(yùn)、空運(yùn)口岸和特殊監(jiān)管區(qū)域的對(duì)接，跨境電商、郵快件、國際中轉(zhuǎn)等貨物都可以通過中歐班列運(yùn)輸，便利貨物和服務(wù)的跨境流動(dòng)。

在保障國際物流供應(yīng)鏈方面，深圳海關(guān)為鹽田港運(yùn)轉(zhuǎn)減荷，擴(kuò)大“惠鹽組合港”改革試點(diǎn)，以鹽田港為樞紐港、惠州港為支線港，實(shí)現(xiàn)貨物在惠州港辦理海關(guān)監(jiān)管手續(xù)，在鹽田港裝卸國際航行船舶。涂琳表示，“組合港業(yè)務(wù)模式啟用后，惠州港、鹽田港實(shí)現(xiàn)了港口資源互補(bǔ)，通過水路運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)港口間物流流轉(zhuǎn)，降低了東部地區(qū)企業(yè)運(yùn)輸費(fèi)用，緩解鹽田港區(qū)道路運(yùn)輸壓力，取得巨大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益?！?

涂琳透露，深圳海關(guān)正在推動(dòng)完善大灣區(qū)“組合港”業(yè)務(wù)模式，協(xié)同大灣區(qū)其他直屬海關(guān)開展業(yè)務(wù)測(cè)試和試點(diǎn)，共同推進(jìn)大灣區(qū)“組合港”落地。

為進(jìn)一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境工作，深圳海關(guān)制定了“推進(jìn)實(shí)施多元化通關(guān)制度改革”“減免滯納金、滯報(bào)金”“推廣海運(yùn)進(jìn)出口貨物‘船邊直提’‘抵港直裝’”“簡(jiǎn)化進(jìn)出口查驗(yàn)檢驗(yàn)?zāi)Ｊ健薄敖档涂诎锻P(guān)合規(guī)成本”“加快異常情況處置速度”和“優(yōu)化加工貿(mào)易企業(yè)擔(dān)保管理”等7項(xiàng)措施，進(jìn)一步壓縮跨境貿(mào)易時(shí)間和費(fèi)用成本，為企業(yè)外貿(mào)“出?！辟x能增效。

深圳市的加工貿(mào)易額長期占據(jù)全國的半壁江山。深圳海關(guān)綜合業(yè)務(wù)處處長殷允偉表示，在疫情的影響下，加貿(mào)企業(yè)受到較大沖擊、面臨發(fā)展困難，深圳海關(guān)感同身受。對(duì)此，深圳海關(guān)鼓勵(lì)支持加貿(mào)企業(yè)擴(kuò)大內(nèi)銷，加大開拓國內(nèi)市場(chǎng)的力度，助力企業(yè)度過難關(guān)。

一方面，在綜合保稅區(qū)實(shí)施區(qū)內(nèi)企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)。另一方面，企業(yè)內(nèi)銷加工貿(mào)易貨物，在辦理申報(bào)手續(xù)時(shí)，無需上傳合同、裝箱單、提單等相關(guān)單證資料，僅在海關(guān)按規(guī)定實(shí)施“單證驗(yàn)估”等作業(yè)時(shí)需要提供紙質(zhì)資料的，企業(yè)再按要求提交合同、裝箱單、提單、發(fā)票、運(yùn)保費(fèi)憑證等單證資料，降低企業(yè)經(jīng)營成本。

信息通訊、醫(yī)療器械、珠寶玉石是深圳的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，深圳海關(guān)為上述行業(yè)的企業(yè)量身定制“海關(guān)政策工具包”，推出8條措施，包括創(chuàng)新監(jiān)管模式助力珠寶玉石、免稅品等深圳特色行業(yè)發(fā)展，支持科研創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、便利科研要素跨境流動(dòng)、促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，支持跨境電商全業(yè)態(tài)運(yùn)作、培育出口新增長點(diǎn)，強(qiáng)化進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)分析服務(wù)，促進(jìn)本地制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定等。

在支持企業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)方面，深圳海關(guān)著力以減負(fù)增值為外貿(mào)企業(yè)賦能，對(duì)于能為企業(yè)節(jié)省的費(fèi)用，做到“應(yīng)減盡減”，對(duì)于企業(yè)個(gè)性化的政策需求，做到“能出盡出”。通過優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程、優(yōu)化監(jiān)管稽核查作業(yè)流程、為守法企業(yè)提供更多便利、暢通企業(yè)“問題”解決渠道等8條措施，解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，為企業(yè)經(jīng)營紓困解難，支持企業(yè)爭(zhēng)訂單、擴(kuò)產(chǎn)能、拓市場(chǎng)。

【附錄】

深圳海關(guān)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資三十條措施

一、服務(wù)國家重大戰(zhàn)略

1.支持中歐班列業(yè)務(wù)做大做強(qiáng)。培育深圳特色中歐班列市場(chǎng)，推動(dòng)平湖南貨運(yùn)樞紐完成海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所建設(shè)，加強(qiáng)與關(guān)區(qū)海運(yùn)、陸運(yùn)、空運(yùn)口岸和特殊監(jiān)管區(qū)域聯(lián)動(dòng)對(duì)接，促進(jìn)新興業(yè)態(tài)發(fā)展，支持開通跨境電商、郵快件等專列。

2.多渠道保障國際物流供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。擴(kuò)大“惠鹽組合港”改革效益，統(tǒng)籌海陸空鐵郵運(yùn)輸通道，支持關(guān)區(qū)內(nèi)物流線路更加便捷快速。支持特殊監(jiān)管區(qū)域開展“全球中心倉”模式，支持國內(nèi)非保稅貨物以非報(bào)關(guān)方式入?yún)^(qū)，并與區(qū)內(nèi)保稅貨物同倉存儲(chǔ)、同倉集拼分撥，助力構(gòu)筑一體化物流分撥中心。探索發(fā)展“組合港”模式，推動(dòng)建立大灣區(qū)口岸聯(lián)盟，推進(jìn)深圳口岸與其他口岸功能互補(bǔ)、優(yōu)勢(shì)疊加。

3.創(chuàng)新集成電路產(chǎn)業(yè)保稅監(jiān)管。將集成電路設(shè)計(jì)、制造、封測(cè)等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)全面納入保稅監(jiān)管，疊加關(guān)稅、通關(guān)查驗(yàn)、商檢等優(yōu)惠政策，促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)鏈延伸、升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。

4.支持加貿(mào)企業(yè)擴(kuò)大內(nèi)銷。在綜合保稅區(qū)實(shí)施區(qū)內(nèi)企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)，綜合疊加關(guān)稅保證保險(xiǎn)、暫免征收緩稅利息、內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅等措施支持企業(yè)同時(shí)開展內(nèi)外貿(mào)業(yè)務(wù)、打通國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)；加工貿(mào)易企業(yè)申報(bào)內(nèi)銷報(bào)關(guān)單、保稅核注清單時(shí)，除海關(guān)另有要求外，無需上傳合同、裝箱單、提單等相關(guān)單證資料。

5.優(yōu)化重大項(xiàng)目和高新企業(yè)進(jìn)口設(shè)備料件監(jiān)管。對(duì)深圳關(guān)區(qū)重大項(xiàng)目進(jìn)口成套設(shè)備，給予進(jìn)口成套設(shè)備由口岸轉(zhuǎn)場(chǎng)到使用地落實(shí)檢查，免予強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證及能效標(biāo)識(shí)入境驗(yàn)證，實(shí)行“一站式”和“隨到隨檢”。對(duì)深圳地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)口自用的需實(shí)施法定檢驗(yàn)的設(shè)備和料件，采用“合格保證+符合性驗(yàn)證”的檢驗(yàn)監(jiān)管模式，原則上不再實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)。

6.支持糧食進(jìn)口保障糧食安全。將“分層查驗(yàn)”模式從進(jìn)口水果、水生動(dòng)物、板材推廣至進(jìn)口大米。提升進(jìn)口糧食卸貨效率和調(diào)運(yùn)速度，為企業(yè)從深圳地區(qū)進(jìn)口糧食提供全流程、全環(huán)節(jié)政策支持，確保糧食安全和生態(tài)安全。

7.提升技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對(duì)能力。強(qiáng)化海關(guān)、政府、企業(yè)等多方協(xié)同聯(lián)動(dòng)，圍繞新能源汽車、信息通信設(shè)備、無人機(jī)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)行業(yè)，設(shè)立技術(shù)性貿(mào)易措施合規(guī)應(yīng)對(duì)專項(xiàng)、建設(shè)評(píng)議工作基地，為企業(yè)開展國外技術(shù)性貿(mào)易措施監(jiān)測(cè)收集、分析研判提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)與政策支持，幫扶企業(yè)提升運(yùn)用WTO貿(mào)易規(guī)則能力。

二、優(yōu)化口岸營商環(huán)境

8.推進(jìn)實(shí)施多元化通關(guān)制度改革。疊加應(yīng)用、深化推廣“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”“匯總申報(bào)”等便捷通關(guān)作業(yè)模式，滿足企業(yè)多元化通關(guān)需求，在陸運(yùn)、海運(yùn)、空運(yùn)全面推廣“提前申報(bào)”，推進(jìn)“兩段準(zhǔn)入”實(shí)現(xiàn)海陸空以及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域等業(yè)務(wù)領(lǐng)域全覆蓋、口岸與屬地通關(guān)服務(wù)一體化運(yùn)作。

9.推廣海運(yùn)進(jìn)口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”。結(jié)合深圳口岸港口條件和進(jìn)出口企業(yè)實(shí)際需求，在關(guān)區(qū)所有海運(yùn)口岸全面推廣進(jìn)口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”。

10、減免滯納金、滯報(bào)金。企業(yè)確因疫情影響經(jīng)營困難在海關(guān)繳款規(guī)定期限屆滿后3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)繳稅款的，可予以免征稅款滯納金。涉及監(jiān)管證件的，在有關(guān)部門正式簽發(fā)監(jiān)管證件之日起14日內(nèi)申報(bào)的，免征滯報(bào)金。涉及補(bǔ)辦減免稅手續(xù)的，在海關(guān)簽發(fā)減免稅證明之日起14日內(nèi)申報(bào)的，免征滯報(bào)金。政府間或者國際組織無償援助或者捐贈(zèng)的進(jìn)口疫情防控物資，非收貨人自身原因造成滯報(bào)的，免征滯報(bào)金。因收貨人自身原因造成滯報(bào)的，海關(guān)按照規(guī)定對(duì)滯報(bào)金進(jìn)行減征。

11.簡(jiǎn)化進(jìn)出口查驗(yàn)檢驗(yàn)?zāi)Ｊ?。?yōu)化進(jìn)口消費(fèi)品口岸查驗(yàn)和目的地檢驗(yàn)作業(yè)，對(duì)有條件在口岸合并實(shí)施檢查的，可在進(jìn)境地口岸完成目的地檢驗(yàn)作業(yè)，“一站式”辦結(jié)進(jìn)口檢驗(yàn)手續(xù)。對(duì)出口竹木草制品和出口食品業(yè)務(wù)領(lǐng)域生產(chǎn)型企業(yè)試點(diǎn)開展“屬地監(jiān)管企業(yè)，口岸驗(yàn)證產(chǎn)品，風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)協(xié)同”執(zhí)法模式改革，對(duì)出口產(chǎn)品合格評(píng)定采用“‘由企及物’出口申報(bào)前屬地監(jiān)管”結(jié)果，集報(bào)出口試點(diǎn)企業(yè)不再逐批報(bào)檢。

12.優(yōu)化加工貿(mào)易企業(yè)擔(dān)保管理。高級(jí)認(rèn)證生產(chǎn)型企業(yè)向海關(guān)申辦加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，原則上可免于提供擔(dān)保。企業(yè)辦理加工貿(mào)易內(nèi)銷等業(yè)務(wù)時(shí)按規(guī)定需提供擔(dān)保的，可采用保證金、保函或“關(guān)稅保證保險(xiǎn)”等多種擔(dān)保方式。

13.降低口岸通關(guān)合規(guī)成本。規(guī)范熏蒸、消毒等檢疫處理環(huán)節(jié)收費(fèi)行為。免除供港活畜回空車輛消毒、入境船舶動(dòng)植物廢棄物（含泔水）存放場(chǎng)所（容器）消毒、羅漢松土壤滴灌處理三項(xiàng)處理費(fèi)用，入境車輛輪胎消毒收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)再降低。在深圳海關(guān)門戶網(wǎng)站、國際貿(mào)易“單一窗口”和各收費(fèi)業(yè)務(wù)點(diǎn)公示收費(fèi)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督投訴方式，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

14.加快異常情況處置速度。對(duì)于進(jìn)口預(yù)包裝食品，允許企業(yè)提離至海關(guān)監(jiān)管區(qū)外的認(rèn)可場(chǎng)所內(nèi)實(shí)施標(biāo)簽技術(shù)整改。對(duì)部分符合條件的現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)異常情形，按照“先提離，再處置”的原則，允許依企業(yè)申請(qǐng)先行辦理車輛及貨物放行、退運(yùn)、退關(guān)手續(xù)，再行辦理刪改退等單證手續(xù)，并根據(jù)試點(diǎn)情況持續(xù)擴(kuò)大適用范圍。

三、推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

15.支持科研創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。通過創(chuàng)新研發(fā)物資通關(guān)監(jiān)管模式、簡(jiǎn)化科研樣本實(shí)驗(yàn)試劑出入境手續(xù)、用好科研減免稅政策等措施，便利科研要素跨境流動(dòng)，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，不斷增強(qiáng)深港科技創(chuàng)新合作區(qū)創(chuàng)新活力，全力支持科研項(xiàng)目在光明科學(xué)城落地。

16.便利跨境電商通關(guān)。將跨境電商零售9610進(jìn)口業(yè)務(wù)推廣到深圳關(guān)區(qū)，支持盡快實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)；支持企業(yè)創(chuàng)新以大件包裹為特色的海運(yùn)9610出口業(yè)務(wù)，培育跨境電商新增長點(diǎn)；擴(kuò)大跨境電商B2B出口試點(diǎn)范圍，支持企業(yè)通過9710/9810報(bào)關(guān)單模式在口岸直接清關(guān)；支持企業(yè)開展跨境電商出口海外倉業(yè)務(wù)。

17.創(chuàng)新珠寶玉石行業(yè)保稅監(jiān)管。充分利用海關(guān)保稅制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，對(duì)珠寶玉石行業(yè)從研發(fā)設(shè)計(jì)、加工制造到展示展銷的業(yè)務(wù)鏈條實(shí)行保稅監(jiān)管模式疊加，建設(shè)珠寶玉石行業(yè)發(fā)展“一平臺(tái)、五中心”，探索并完善海關(guān)按照行業(yè)分類加強(qiáng)保稅監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)的可復(fù)制、可推廣新模式，促進(jìn)珠寶行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

18.助力免稅品行業(yè)實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營。支持免稅品行業(yè)應(yīng)對(duì)疫情帶來的沖擊，全力打造“免稅品+”模式，充分利用海關(guān)綜合保稅區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，通過境內(nèi)免稅品退運(yùn)進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，將原有單一免稅品銷售渠道，轉(zhuǎn)變?yōu)槊舛惖甑昝驿N售、跨境電商線上銷售、一般貿(mào)易進(jìn)口商品銷售、“保稅+新零售”等多種銷售渠道，實(shí)現(xiàn)各經(jīng)營模式間的相互支撐、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

19.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)邊境保護(hù)。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)對(duì)企培訓(xùn)和咨詢，普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)法律法規(guī)，幫助供應(yīng)鏈企業(yè)、外貿(mào)綜服企業(yè)，指導(dǎo)中小微客戶避免侵權(quán)行為。強(qiáng)化進(jìn)出口環(huán)節(jié)侵權(quán)打擊力度，深入推動(dòng)與公安、市場(chǎng)監(jiān)督等部門的執(zhí)法合作，實(shí)現(xiàn)鏈條式打擊。

20.強(qiáng)化進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)分析服務(wù)。依托深圳海關(guān)轄區(qū)企業(yè)出口先導(dǎo)指數(shù)調(diào)查，及時(shí)掌握出口訂單變化情況；加強(qiáng)進(jìn)出口數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析預(yù)警，關(guān)注重點(diǎn)企業(yè)、主要商品和貿(mào)易伙伴的進(jìn)出口變化。定期對(duì)深圳市、惠州市外貿(mào)發(fā)展進(jìn)行專項(xiàng)分析，挖掘下一步外貿(mào)新增長點(diǎn)，提出促進(jìn)本地制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的政策建議，提升為地方政府輔助決策和幫扶企業(yè)的精準(zhǔn)度和有效性。

21.服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)。健全重大項(xiàng)目“一對(duì)一”對(duì)接服務(wù)機(jī)制，圍繞科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)、重點(diǎn)行業(yè)、進(jìn)出口企業(yè)和地方政府的訴求，系統(tǒng)集成海關(guān)各類措施，為重大項(xiàng)目量身定制“一區(qū)一策”“一產(chǎn)一策”“一企一策”。

22.支持媽灣智慧港建設(shè)。深化關(guān)企合作，通過系統(tǒng)集成、功能優(yōu)化、政策疊加、流程再造，實(shí)現(xiàn)智慧港口建設(shè)與海關(guān)的科技應(yīng)用融合銜接、與海關(guān)的監(jiān)管服務(wù)協(xié)同創(chuàng)新；加快媽灣智慧港監(jiān)管設(shè)施建設(shè)；完善港區(qū)調(diào)撥，實(shí)現(xiàn)深圳西部港區(qū)與綜合保稅區(qū)之間的高效自由流通，促進(jìn)通關(guān)與物流、港區(qū)與園區(qū)、海關(guān)監(jiān)管與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高效協(xié)同。

四、支持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營

23.注冊(cè)備案無紙化，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿”。線上無紙化辦理報(bào)關(guān)單位通用資質(zhì)以及進(jìn)口食品化妝品特定資質(zhì)的注冊(cè)、變更手續(xù)，保障企業(yè)及時(shí)開展通關(guān)業(yè)務(wù)；通過“多證合一”“注銷便利化”等系統(tǒng)渠道辦理企業(yè)注冊(cè)注銷業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)海關(guān)與商事登記注冊(cè)注銷“一網(wǎng)受理、并行通辦”。

24.擴(kuò)大AEO覆蓋面，豐富便利措施。加大企業(yè)信用培育力度，扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)成為海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)，推進(jìn)關(guān)區(qū)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)數(shù)量創(chuàng)出新高；在簡(jiǎn)化手續(xù)流程、優(yōu)先業(yè)務(wù)辦理、降低檢查比例、加快疑難處置等方面出臺(tái)措施，為誠信守法的優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供更多便利。

25.多渠道提升企業(yè)合規(guī)體系能力建設(shè)。年內(nèi)建成深圳關(guān)區(qū)企業(yè)規(guī)范管理示范基地，完成AEO高級(jí)認(rèn)證基地智能化升級(jí)，幫助企業(yè)進(jìn)行合規(guī)體系建設(shè)，管控違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，降低制度性成本。

26.鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)化主體責(zé)任。簡(jiǎn)化同一事項(xiàng)周期性主動(dòng)披露的核實(shí)方式，企業(yè)無需重復(fù)提交資料；對(duì)主動(dòng)披露申請(qǐng)資料實(shí)行容缺后補(bǔ)；企業(yè)主動(dòng)披露事項(xiàng)沒有造成危害后果的，免予行政處罰并免征滯納金。對(duì)出口工業(yè)產(chǎn)品退運(yùn)貨物追溯核查，認(rèn)可高級(jí)認(rèn)證企業(yè)及其集團(tuán)企業(yè)自查結(jié)果，可免于實(shí)地核實(shí)。

27.優(yōu)化稽核查方式。對(duì)高級(jí)認(rèn)證生產(chǎn)型企業(yè)以信用管理為主，原則上不開展常規(guī)稽查；對(duì)與海關(guān)對(duì)接WMS/ERP系統(tǒng)的企業(yè)，以“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)上稽核查”監(jiān)管為主，對(duì)相關(guān)倉儲(chǔ)企業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化貨物查驗(yàn)、進(jìn)出區(qū)（倉）、日常巡查等監(jiān)管模式，開展“互聯(lián)網(wǎng)+保稅”監(jiān)管；拓展應(yīng)用“網(wǎng)上稽查”“網(wǎng)上核查”等方式開展外勤作業(yè)的范圍，利用“遠(yuǎn)程面洽”“網(wǎng)上看貨”和“無紙化傳輸”等科技手段，提升外勤作業(yè)效率。

28.試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管改革。試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管改革的企業(yè)可根據(jù)集團(tuán)化運(yùn)作需要，將加工貿(mào)易貨物在集團(tuán)內(nèi)的成員企業(yè)之間自主存放、調(diào)撥、流轉(zhuǎn)，不作價(jià)設(shè)備靈活調(diào)配使用，料件串換無需事先經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)，外發(fā)加工無需備案，全工序外發(fā)加工免收擔(dān)保。

29.從簡(jiǎn)從快處理簡(jiǎn)單行政違規(guī)案件。對(duì)無主觀故意，違法行為情節(jié)和后果顯著輕微的，以及沒有相應(yīng)罰則的違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為，一般不作為案件處罰；對(duì)涉及企業(yè)的輕微違規(guī)案件，一般不對(duì)涉案貨物、物品、運(yùn)輸工具、賬簿材料實(shí)施扣留；對(duì)后續(xù)監(jiān)管過程中查發(fā)的簡(jiǎn)單類型案件，一般由屬地海關(guān)專崗從簡(jiǎn)從快辦理；全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”移動(dòng)辦案新模式，一般采用掌上海關(guān)APP等移動(dòng)應(yīng)用方式送達(dá)行政處罰法律文書；對(duì)于企業(yè)提出延期或分期繳納罰款申請(qǐng)的，一般酌情考量后加快審批。

30.暢通企業(yè)“問題”解決渠道。對(duì)企業(yè)、群眾、基層反映的疑難問題，依托12360服務(wù)熱線、通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)咨詢窗口、關(guān)企協(xié)調(diào)員實(shí)施“首問負(fù)責(zé)、歸口管理”，嚴(yán)格落實(shí)對(duì)外答復(fù)時(shí)限要求，確保“件件有著落、事事有回音”。